盧秀燕批中市處置燃煤機組展延許可 中市府:邏輯有誤,於法不符

記者黃志政/台中報導 2017-12-21 20:08

台中反空污有最新進度,台電已同意中火先改善再換照!爭取國民黨提名參選台中市長的立委盧秀燕21日召開記者會,要求市長林佳龍收回先前已發出的中火9座燃煤機組展延許可,待中火減煤改善空污後再給予換照。台中市政府則反批盧秀燕搞烏龍,表示換照是依法令規定,不是中火意願。依現行法令規定,並無「收回」許可證重審的機制,盧委員的主張邏輯有誤,也於法不符。

盧秀燕21日在超黨派議員段緯宇、吳顯森、陳成添、國民黨議員劉士州、李中、沈佑蓮、楊正中、陳政顯、朱暖英、張廖乃綸、賴義煌、黃馨慧、賴順仁及議長林士昌辦公室代表陪同下於國民黨市議會黨團辦公室召開記者會,公佈反空污最新進度並要求林佳龍配合。



盧秀燕表示,經她溝通與質詢,台電同意台中火力發電廠「先改善空氣污染,再換機組執照」。既然台電可以配合,希望台中市長林佳龍可以收回成命,先將明年2月才到期,市府卻提前同意更換的9部機組執照收回,待中火減煤並具體改善空污後再給予換照,讓市民具體感受中火和台中市政府解決空污的誠意和成效。

盧秀燕表示,今年以來中部地區空氣急遽惡化,導致民眾分別在2月及12月17日大規模上街抗爭。遊行結束後,她認為更應該持續追蹤及解決空污問題。雖然她是在野黨國會議員,也是挑戰林佳龍的反對黨市長候選人,但她仍然會積極協助台中市政府解決空污問題。

盧秀燕認為,「換照」是地方政府唯一可以要求台電中火減煤降載的手段,因此台中巿政府不應該「輕易」、「同時」並且「提前」同意中火9部機組換照,而應該視其改善成效再決定是否換發,以維護市民的健康和權益。由於中火9部機組明年2月才到期,距今還有二個多月。這段期間大可以觀察中火是否減煤及常態降載,至明年2月換照期限前,再換發執照。

盧秀燕表示,據她私下了解,中火其實也沒那麼急要換發執照,卻意外提前得到台中市政府同意換發。為證實此事,她特別在立法院提出質詢,詢問台電董事長,如果台中市政府收回執照,待中火具體改善後再換照可否?台電董事長表示「可以配合台中市政府」。

盧秀燕表示,如果台電都可以配合,台中市政府斷無「提前換照」的道理。希望林佳龍以台中市民健康為重,站在市民的一方,收回成命,如此才能在短時間內看到空污改善的效果。

盧秀燕批說,林市長就職三週年紀念日將屆。回顧三年以來,在民進黨和林市長的主政下,空氣日益惡化,殘害市民健康前所未有,市長能不愧乎?林市長之前對空污問題沒有任何解決措施;1217大遊行後,今天才在行政院會提出四點建議。綜觀林市長四點建議,多為「遠水」救不了「近火」。她主張不應該讓市民繼續呼吸髒空氣,生活在烏煙瘴氣中,因此應該採取立即可以讓中火減煤並常態降載的手段,希望林市長在歡慶就職三週年時,以台中市民為念。

對於盧秀燕記者會發表的意見市府回應指出,盧委員在空污議題上多次發表的意見與實況及規定有出入,陸續被市政府駁斥。盧委員提出「先收回改善再換照」來質疑市府審查台中火力發電廠許可證展延申請的適當性,還宣稱若市府這樣做,台電也會配合。然而換照是依法令規定,不是中火意願。依現行法令規定並無「收回」許可證重審的機制;而「臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」也明文規定不得再發新照。盧委員的主張邏輯有誤,也於法不符。

市府表示,盧委員在立法院經濟委員會質詢台電董事長楊偉甫的內容,問說假如市府先「收回執照」,待中火具體改善後再換照,是否可以?楊偉甫表示:「可以配合台中市政府」。盧秀燕表示,這代表台電「都可以配合」。這是引誘式回答,盧委員得到的頂多只是個人的解讀,與實際狀況與規定出入甚遠。首先,中火機組操作許可證屬於固定汙染源許可證,核發權在地方主管機關,不論「發新照」或「換舊照」,市府都必須依據相關法令規定,而不是中火的意願,更不會是因為盧委員的意見就「先收回,讓中火改善後再換照」。

市府進一步回應說,根據管制生煤自治條例規定,台中不會再發任何新的許可證,中火既有的10座機組許可證也只能申請展延,中火已沒有「先撤照再發照」的空間。

市府強調,中火於國民黨執政時期興建啟用,市長林佳龍上任後才開始推動管制與改革。中火發電量占全國電力的二成左右,現階段最重要的是如何兼顧空汙管制與供電正常,對中火的管制正按照生煤管制自治條例的期程進行中。在「4年減4成」的目標下,削減中火生煤許可量500萬噸,幅度達24%,達成中期目標,也創下中火設廠近三十年未曾有過的改變及減煤進展。更重要的是,台電必須在明年2月25日前按市府刪減量來調整生煤使用情形,更面臨後續必須大幅改革的壓力。這從台電今年已投入92億改善第1至4號機組、設置室內儲煤倉、提早完成2座燃氣機組來汰換既有老舊燃煤機組、改採高品質生煤等措施,可看出改革確實已在進行中。

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